يلعب العقار الفلاحي دورا هاما في تحقيق التنمية على مختلف الأصعدة، والجزائر بما تحمله من مؤهلات طبيعية وبشرية تؤهلها لأن يكون هذا القطاع قاطرة الاقتصاد الوطني تحقيقا لأمنها الغذائي، والتخلص من التبعية، وفي الوقت ذاته تنويع صادراتها، حيث تمثل المناطق السهبية والصحراوية جزءا كبيرا من هذا العقار غير أن الظروف البيئية الصعبة التي تتميز بها هذه المناطق، ونقص عوامل التنمية قد تحول دون تحقق ذلك. لذلك سارعت السلطات الجزائرية إلى اعتماد مخططات وبرامج التنمية الفلاحية والريفية في المناطق السهبية والصحراوية قصد البحث عن السبل الكفيلة بتطويرها وتأهيلها زيادة للناتج الفلاحي، والنهوض بالقطاع.